Salut ambiental
Suport a la gestió municipal directa dels abastaments d’aigua de consum humà
Introducció
L’aigua és un recurs essencial i limitat, imprescindible per a la vida, la salut i el benestar de les persones. En un context marcat per l'emergència climàtica i la situació de sequera recurrent a Catalunya, la gestió sostenible i segura de l'aigua esdevé una prioritat de salut pública, tant des del puny de vista sanitari com social i ambiental.
Els municipis. com a titulars del servei d'abastament, tenen la responsabilitat de garantir que l'aigua subministrada sigui apta per al consum humà i que se'n faci un ús eficient i equitatiu. En aquest marc, Dipsalut dona suport als ajuntaments mitjançant aquest programa, que facilita les tasques de control sanitari, avaluació del risc i gestió tècnica dels abastaments.
El programa s'emmarca en el que estableix el Reial Decret 3/2023, de 10 de gener, pel que s’estableixen els criteris tècnics i sanitaris de la qualitat de l’aigua de consum, que introdueix un model de control basat en l'avaluació i la gestió del risc al llarg de tot el sistema d'abastament —des de la captació fins a l'aixeta del consumidor—, i incorpora la vigilància de contaminants emergents com els microplàstics o els alteradors endocrins.
Aquest enfocament reforça la protecció de la salut i del medi, promou la resiliència davant el canvi climàtic i contribueix a assolir els Objectius de Desenvolupament Sostenible vinculats a l'aigua (ODS 6), la salut (ODS 3), el consum responsable (ODS 12) i l'acció climàtica (ODS 13).
Mitjançant el suport tècnic, les analítiques de control, les visites d'assessorament i la formació especialitzada, Dipsalut ajuda els ens locals a garantir la qualitat, la disponibilitat i la transparència del servei, per a la gestió de l'aigua de consum humà, tot integrant els principis de salut planetària i de gestió pública responsable dels recursos hídrics.
L'any 2025, el programa ha prestat suport tècnic a 126 zones de subministrament de 81 municipis amb gestió directa. A tancament de 2024, les analítiques de control i completes realitzades als dipòsits i a les xarxes d'aigua han evidenciat incidències en el 6% de les zones (no conformitats operatives i/o valors per sobre dels límits establerts). L'augment observat s'associa a l'origen de les captacions, a l'escassetat hídrica i a la incorporació de nous paràmetres i freqüències d'avaluació. En tots els casos amb potencial repercussió sanitària, s'han aplicat mesures preventives i correctores amb seguiment fins el restabliment del compliment dels valors establerts.
Objectius
Promoure les actuacions necessàries per millorar la qualitat de l'aigua i eliminar o reduir els riscos per a la salut, mitjançant la gestió preventiva del risc (des de la captació a l'aixeta del consumidor), la vigilància de contaminants prioritaris i emergents, i l'aplicació de mesures correctores.
Dotar els ajuntaments dels instruments, capacitats i serveis especialitzats necessaris per garantir la gestió preventiva i el control del risc sanitari associat a l’aigua de consum humà dins del seu àmbit competencial i en les instal·lacions de les quals són responsables, assegurant traçabilitat i conformitat normativa.
Habilitar els ajuntaments per a la participació sistemàtica en el Sistema d’Informació Nacional d’Aigua de Consum (SINAC), garantint la qualitat, la integritat i l'actualització de les dades, i afavorint la transparència i l'accés públic a la informació sobre l'aigua de consum.
Destinataris
Tots els ajuntaments de la demarcació de Girona amb abastaments d’aigua de consum humà de gestió municipal directa amb una població de fins a 10.000 habitants.
Accions
Establir i posar en pràctica, per a les xarxes d’abastament d’aigua de consum humà, el Pla Sanitari de l’Aigua (PSA) i el pla de mostreig i control analític d'acord amb el Reial decret 3/2023.
Actualitzar i fer el seguiment de la implantació del PSA per a cada abastament, amb revisió periòdica del pla de mostres, de les mesures de control i de la documentació associada.
Realitzar la neteja i desinfecció dels dipòsits prioritaris, d'acord amb el PSA, i validar el restabliment del compliment dels valors de control.
Garantir l’oferta formativa per capacitar el personal operador/manipulador de les xarxes d’aigua de consum humà.
Implementar un sistema de gestió i transmissió de dades que faciliti als ajuntaments la participació al SINAC, assegurant la qualitat, integritat i l'actualització de les dades.
Desenvolupament de les accions
Les actuacions s’adequaran per donar compliment a futures actualitzacions normatives i als requeriments derivats de l'evolució del marc vigent, garantint en tot moment la seguretat sanitària de l'aigua i la conformitat amb la regulació aplicable.
El proveïdor del programa es posa en contacte amb els interlocutors municipals per acordar el calendari d’execució i desplegar les actuacions següent:
Pla de Caracterització de l'abastament: visitar les captacions, tractaments, dipòsits i xarxa per recollir la informació necessària per al disseny del PSA i la complementació del GEPSA.
Redacció i implantació del PSA: identificar perills i punts crítics, avaluar i prioritzar riscos des del recurs hídric fins al punt d’entrega al consumidor i definir mesures preventives i correctores amb els responsables corresponents, per establir les corresponents accions de verificació i revisió periòdica, amb l'objectiu de reduir-ne el risc.
Pla de mostreig i control analític anual basat en el risc, amb punts i freqüències d’acord amb la normativa, i avaluar la conformitat dels resultats.
Pla d'assessorament i avaluació de la implantació del PSA: realitzar visites de seguiment, identificar àrees de millora i recomanacions tècniques.
Descripció i revisió dels dipòsits: recollir informació per planificar i executar la neteja i desinfecció i assessorar en la normalització del servei.
Neteja i desinfecció dels dipòsits prioritzats segons risc determinat al PSA; informar els ajuntaments de la priorització i, si escau, programar l’actuació per arribar al màxim nombre de dipòsits amb rotació pluriennal.
Reunió tècnica per valorar l'evolució i el nivell d'implantació de la documentació necessària per a la gestió del risc (PSA, pla de mostreig, registres i incidències).
Els resultats del programa es comuniquen a cada ajuntament i s’introdueixen al Sistema d’Informació Municipal en Salut Pública (SIMSAP).
Es facilita que els ajuntaments introdueixin els resultats analítics a la base de dades del Sistema d’Informació Nacional d’Aigua de Consum (SINAC).
En cas que els resultats indiquin altres elements de risc, es proposen, a l’ajuntament afectat, els serveis que Dipsalut pot oferir-li per corregir-los i gestionar-los.
Normativa
Directiva (UE) 2020/2184 del Parlament Europeu i del Consell de 16 de desembre de 2020 relativa a la qualitat de les aigües destinades al consum humà.
Reial Decret 3/2023, de 10 de enero, pel qual s’estableixen els criteris tècnics-sanitaris de la qualitat de l’aigua de consum humà, el seu control i subministrament.
Ordre SCO/1591/2005, de 30 de maig, sobre el Sistema d’Informació Nacional d’Aigua de Consum.
Altra documentació de referència: Programa de Vigilància i Control Sanitari de les Aigües de Consum Humà de Catalunya.
Cost i finançament
Programa de servei cofinançat per Dipsalut i els ajuntaments mitjançant una taxa variable.
Podeu consultar l’ordenança fiscal reguladora de la taxa per a la prestació d’aquest servei al lloc web de l’Organisme de Salut Pública.
El cost de referència del programa varia en funció del tipus d’abastament depenent del volum d’aigua tractada i subministrada i la presència de dipòsits intermedis, la tarifa oscil·la entre els 3.134 euros fins els 13.437 euros.
En funció de la població del municipi, Dipsalut n’assumeix entre un 70 i un 90%.
En cas que es dugui a terme l’acció de neteja i desinfecció del dipòsit de la zona de subministrament, Dipsalut assumeix un 50% del que costa cada actuació al dipòsit. El cost de referència mitjà per la neteja i desinfecció del dipòsit és de 1.145 euros, independentment del cens de població o del tipus d’instal·lació. .
Detalls de la sol·licitud
En la sol·licitud, els ajuntaments han d’identificar el personal municipal que durà a terme les operacions de manteniment higiènic i sanitari de les xarxes d’abastament i de manipulació d’aigües de consum. Han de verificar, si escau, que el personal designat disposa de la formació descrita a la normativa. En cas que no sigui així, es poden inscriure als cursos de formació oferts per Dipsalut.
Per al correcte desenvolupament del programa sol·licitat es requereix el compromís de l’ajuntament a l’hora de coordinar-se amb el proveïdor de Dipsalut per dur a terme les tasques prèvies indispensables per a la realització de les accions del programa, facilitar l’accés i, si escau, l’acompanyament als equipaments municipals.
Cal recordar que des del SIMSAP es pot fer el seguiment de les actuacions que l’Organisme de Salut Pública està efectuant al municipi. A més, es poden consultar les actuacions i els resultats del desenvolupament de Catàlegs anteriors.
Formació
Dipsalut ofereix formació gratuïta vinculada a aquest programa:
Curs per al personal manipulador de les xarxes d’abastament d’aigua de consum humà.
Per obtenir més informació sobre els cursos, podeu consultar el portal web de Dipsalut, apartat “Formació”.
