Salut ambiental
Divulgació de coneixements de seguretat alimentària en l’àmbit municipal
Introducció
La seguretat alimentària constitueix un pilar essencial de les polítiques públiques de salut, en coherència amb l’estratègia global de la Unió Europea que integra la protecció de la salut humana amb el benestar animal i vegetal, sota el principi de garantir la seguretat “de la granja a la taula”. Aquest enfocament respon a la necessitat de prevenir riscos sanitaris associats als aliments en totes les fases de la cadena alimentària, assegurant la confiança dels consumidors i la protecció de la salut col·lectiva.
A Catalunya, aquesta orientació es concreta en el Pla de Seguretat Alimentària 2022-2026, que estableix un model integrat d’intervenció pública basat en la coordinació, la cooperació interinstitucional i la transversalitat, amb la implicació activa dels sectors productius i dels consumidors. Aquest marc estratègic reforça la responsabilitat dels ens locals en la gestió del risc alimentari, en consonància amb la Llei 18/2009, de salut pública, que atribueix als municipis (article 52.f) la competència en la vigilància i control dels establiments de comerç minorista i restauració, incloent-hi aquells que ofereixen aliments preparats per a consum directe.
Tanmateix, la realitat operativa evidencia que molts ajuntaments disposen de recursos limitats per assumir aquesta funció amb la intensitat requerida, especialment en territoris amb una elevada densitat d’establiments. Aquesta situació genera la necessitat d’articular mecanismes de suport tècnic i administratiu que garanteixin el compliment normatiu i la protecció efectiva de la salut pública.
En aquest sentit, durant l’any 2026, Dipsalut oferirà als municipis que ho sol·licitin informació que permeti als ajuntaments elaborar el seu propi cens municipal d’establiments minoristes d’alimentació i restauració, així com assignar-los el número de registre corresponent, d’acord amb les directrius establertes als Criteris registrals d’establiments minoristes d’alimentació i restauració. Aquesta actuació té com a finalitat establir les bases per a una futura posada en funcionament d’un sistema d’inspeccions seguint les directrius de procediments establerts, com ara el PNCOCA (Programa Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentària), que defineixen els protocols per a la supervisió i verificació del compliment normatiu en matèria de seguretat alimentària.
Així mateix, per reforçar les competències tècniques dels professionals municipals en aquest àmbit, Dipsalut manté al seu Catàleg de Formació els cursos específics, entre els quals destaca el Curs bàsic de formació per a personal manipulador d’aliments del comerç minorista i la restauració, orientat a assegurar pràctiques adequades i a reduir els riscos associats a la manipulació d’aliments.
Aquest programa s’inscriu en la voluntat institucional de promoure la salut pública com a bé comú, reduir desigualtats en la capacitat de gestió municipal i assegurar que la protecció de la salut alimentària sigui homogènia i efectiva en tot el territori. La seva implementació contribueix al compliment de les obligacions legals, a la prevenció de riscos sanitaris i al reforç de la confiança ciutadana en el sistema alimentari, consolidant així una política pública amb impacte social positiu.
Objectius
- Informar els ajuntaments de l’abast de les seves competències pel que fa a la gestió del risc per a la salut derivat dels productes alimentaris.
- Facilitar l’elaboració del Cens municipal d’establiments alimentaris minoristes i de restauració i el seu número de registre municipal corresponent .
- Difusió d’informació sobre seguretat alimentària i consum sostenible en l’àmbit municipal.
- Millorar els coneixements dels treballadors del comerç minorista d’alimentació i la restauració per a elaborar aliments segurs.
Destinataris
Tots els ajuntaments de la demarcació de Girona.
Accions
- Promoure la formació dels tècnics municipals en l’elaboració del cens d’establiments de comerç minorista d’alimentació i de restauració de competència municipal.
- Editar, distribuir i difondre materials i suports que recullin els principis bàsics per aconseguir aliments segurs en el sector del comerç minorista de l’alimentació i la restauració: els ajuntaments tenen a la seva disposició tríptics dels plans d’autocontrol que cal implementar per controlar i gestionar els riscos en els aliments, perquè els distribueixi entre els establiments alimentaris del seu municipi.
- Normativa en matèria de seguretat alimentària aplicada al comerç minorista
- Criteris registrals per a establiments minoristes d'alimentació
- Declaració responsable en matèria de salut alimentaria
- Documento de orientación para la clasificación de los establecimientos alimentarios en base al riesgo en el marco del PNCOCA 2021-2025
- Guia de bones pràctiques per garantir aliments segurs Ho fem bé? Ho hem de fer bé!, elaborada i editada per Dipsalut.
- Guia de pràctiques correctes d’higiene per a la venda d’aliments en mercats no sedentaris i fires, editada pel Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya.
- Establiments de restauració mòbil (Food Truck)
Desenvolupament de les accions
Dipsalut donarà suport tècnic a l’elaboració dels censos d’establiments minoristes d’alimentació i de restauració municipals.
L’Organisme posa a disposició dels ajuntaments gironins material divulgatiu i cursos de formació sobre seguretat alimentària. Els treballadors de comerç minorista d’alimentació i restauració que exerceixen la seva tasca en equipaments municipals, poden inscriure’s als cursos bàsics de formació per a manipuladors d’aliments.
Aquest programa facilita als consistoris la difusió de la informació sobre seguretat alimentària entre els responsables d’aquests establiments.
Normativa
- Reglament (CE) 852/2004, de 29 d’abril de 2004, relatiu a la higiene dels productes alimentaris.
- Reial Decret 1021/2022, de 13 de desembre, pel que es regulen determinats requisits en matèria d'higiene de la producció i comercialització dels productes alimentaris de comerç minorista.
- Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordenació sanitària de Catalunya.
- Llei 18/2009, del 22 d’octubre, de salut pública.
- Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei 8/1987, de 15 d’abril, municipal i de règim local de Catalunya.
Cost i finançament
Programa de servei gratuït per als ajuntaments.
Formació
Dipsalut ofereix formació gratuïta vinculada a aquest programa:
- Curs bàsic de formació per a manipuladors d’aliments del comerç minorista i la restauració.
Per obtenir més informació sobre els cursos, podeu consultar el lloc web de Dipsalut, apartat “Formació”.



